一、總則
（一）編制目的
為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處置我校校園各類(lèi)突發(fā)事件，建立統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、反應(yīng)迅速、處置有力、依法規(guī)范的處置體系，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力，建立健全應(yīng)急機(jī)制，最大程度地預(yù)防和降低校園突發(fā)事件造成的危害和影響，確保學(xué)院師生員工的生命與財(cái)產(chǎn)安全，保證正常的教育教學(xué)生活秩序，維護(hù)學(xué)校和社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)學(xué)校和諧科學(xué)發(fā)展。
（二）編制依據(jù)
依照《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)教育法》等法律法規(guī)，以及《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》,《福建省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《福建省大規(guī)模群體性事件應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合我校實(shí)際，制定本預(yù)案。
（三）適用范圍
本預(yù)案適用于我校應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。本預(yù)案所指的突發(fā)事件，主要包括以下六類(lèi)：
1.自然災(zāi)害事件。主要包括臺(tái)風(fēng)、洪水、山洪、山體滑坡、地震、森林火災(zāi)等氣象地質(zhì)類(lèi)自然災(zāi)害等對(duì)學(xué)校及師生造成重大影響的突發(fā)事件，以及由此誘發(fā)的各種災(zāi)害。
2.事故災(zāi)難事件。主要包括學(xué)校校園發(fā)生的恐怖襲擊、火災(zāi)、建筑物倒塌、擁擠踩踏、大型群體活動(dòng)公共安全事故、爆炸、危險(xiǎn)品污染、校園交通事故、后勤供水電等事故、學(xué)校組織的實(shí)習(xí)參觀(guān)考察等外出活動(dòng)安全事故、校園周邊突發(fā)安全事故等造成重大影響和損失的事故，以及影響學(xué)校安全與穩(wěn)定的其他突發(fā)災(zāi)難事故等。
3.公共衛(wèi)生事件。主要包括涉及學(xué)校的重大傳染病疫情，群體性不明原因疾病，食品衛(wèi)生和食物中毒，生活飲用水污染，以及其他嚴(yán)重影響學(xué)校師生員工健康與生命安全的事件。
4.社會(huì)安全事件。主要包括發(fā)生在學(xué)校或與學(xué)校直接相關(guān)、影響國(guó)家或地方政治及社會(huì)穩(wěn)定和學(xué)校正常秩序的群體性事件、恐怖襲擊事件、治安刑事案件、民族宗教事件、涉外突發(fā)事件，以及其他因素造成的社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件。
5.網(wǎng)絡(luò)、信息安全事件。主要包括校園網(wǎng)絡(luò)發(fā)生的有害程序事件、網(wǎng)絡(luò)攻擊事件、信息破壞事件、信息內(nèi)容安全事件、設(shè)備設(shè)施故障和災(zāi)害性事件等。
6.教育考試安全事件。主要包括由學(xué)校組織實(shí)施的各類(lèi)國(guó)家和省級(jí)教育考試，在命題管理、試卷印刷、運(yùn)送、保管、評(píng)卷組織管理等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的試卷（答卷）安全保密事件，考試實(shí)施中出現(xiàn)的群體舞弊、阻礙考試等突發(fā)事件，以及網(wǎng)絡(luò)有害信息等影響考試及社會(huì)穩(wěn)定的其他突發(fā)事件。
（四）工作原則
1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，快速反應(yīng)。成立學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)本院校園應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的處置工作，明確處置工作主體和責(zé)任，分別負(fù)責(zé)對(duì)上述六類(lèi)和影響學(xué)校安全與穩(wěn)定的其他突發(fā)事件的具體應(yīng)急處置工作，形成處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制。一旦發(fā)生重大突發(fā)事件，校突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組視情況啟動(dòng)本預(yù)案，設(shè)立處置工作現(xiàn)場(chǎng)指揮部，對(duì)全校各二級(jí)學(xué)院、處室及對(duì)全體師生員工實(shí)施統(tǒng)一組織指揮。做到快速反應(yīng)，正確應(yīng)對(duì)，處置果斷，力爭(zhēng)把校園突發(fā)事件控制在校園內(nèi)，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。
2.分級(jí)負(fù)責(zé)，分區(qū)管理。根據(jù)我校實(shí)際情況，發(fā)生校園突發(fā)事件后，遵循“分級(jí)響應(yīng)、條塊結(jié)合”的原則，在校突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各二級(jí)學(xué)院、部、處服從指揮、協(xié)調(diào)配合的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，落實(shí)處置主體和責(zé)任。校黨政“一把手”是維護(hù)全院校園安全穩(wěn)定的“第一責(zé)任人”，各二級(jí)學(xué)院黨總支書(shū)記、院長(zhǎng)，各行政處室主要負(fù)責(zé)人是本部門(mén)安全穩(wěn)定的“第一責(zé)任人”。
3.預(yù)防為主，及時(shí)控制。校突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組和各二級(jí)學(xué)院、各部門(mén)要建立健全突發(fā)事件信息報(bào)告體系、處置工作體系。立足于防范，抓早、抓小，認(rèn)真開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，強(qiáng)化信息的廣泛收集和深層次的研判，爭(zhēng)取早發(fā)現(xiàn)，早報(bào)告，早控制，早解決，避免造成校園和社會(huì)秩序失控混亂。
4.迅速到位，果斷處置。發(fā)生突發(fā)事件后，現(xiàn)場(chǎng)第一發(fā)現(xiàn)人、值班人員(如火災(zāi)應(yīng)第一時(shí)間向119報(bào)警)立即報(bào)告相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急處置，相關(guān)人員聞?dòng)嵑笠诘谝粫r(shí)間到達(dá)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)。各個(gè)門(mén)衛(wèi)、樓管員、值班人員堅(jiān)守崗位，嚴(yán)格控制進(jìn)出人員，阻止社會(huì)閑雜人員進(jìn)入校園。安全保衛(wèi)處立即封閉現(xiàn)場(chǎng)，處置組成員分頭深入事發(fā)場(chǎng)地、人群聚集處所、學(xué)生教室宿舍等第一線(xiàn)，調(diào)查情況、控制局面、勸阻學(xué)生、疏散人群。各二級(jí)學(xué)院、學(xué)生工作部（處）查點(diǎn)學(xué)生人數(shù)，查實(shí)學(xué)生去向，組織學(xué)生干部協(xié)助工作，后勤保障部門(mén)及時(shí)提供現(xiàn)場(chǎng)處置必須的用具和物品，院醫(yī)務(wù)人員到現(xiàn)場(chǎng)施行救護(hù)工作，形成果斷處置的工作格局。
5.加強(qiáng)教育，依法處置。在處置突發(fā)事件過(guò)程中，堅(jiān)持保護(hù)師生生命和財(cái)產(chǎn)安全，最大限度地減少人員傷亡。運(yùn)用教育的方法，宣傳、協(xié)商、調(diào)解、疏導(dǎo)的手段，按照“動(dòng)之以情，曉知以理，可散不可聚，可順不可激，可解不可結(jié)”的原則，化解矛盾。嚴(yán)格區(qū)分和正確處理兩類(lèi)不同性質(zhì)的矛盾，做到合情合理，維護(hù)師生的合法權(quán)益。堅(jiān)持法制宣傳，依法行政，依法處置，維護(hù)法律法規(guī)的權(quán)威性和政策的嚴(yán)肅性。綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，慎用強(qiáng)制措施和警力，防止矛盾激化和擴(kuò)大事態(tài)。
6.把握主動(dòng)，正確引導(dǎo)。掌握輿論引導(dǎo)主動(dòng)權(quán)，增強(qiáng)工作預(yù)見(jiàn)性和主動(dòng)性，加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系和溝通，按職責(zé)權(quán)限及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀(guān)發(fā)布突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展及處置工作情況等權(quán)威信息，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。
7.做好與家長(zhǎng)聯(lián)系的工作。對(duì)在社會(huì)安全、網(wǎng)絡(luò)安全事件中違法違紀(jì)的學(xué)生，對(duì)在各類(lèi)事件在受傷、得病等學(xué)生，學(xué)生工作部（處）、各二級(jí)學(xué)院應(yīng)視情與其家長(zhǎng)做好善后工作。
二、學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其職責(zé)
為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處置我校各類(lèi)突發(fā)事件，學(xué)校成立突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組。成員由校領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)、各二級(jí)學(xué)院等主要負(fù)責(zé)人組成，名單如下：
組 長(zhǎng)：黨委書(shū)記 院長(zhǎng)
常務(wù)副組長(zhǎng)：分管安全工作副院長(zhǎng)
副 組 長(zhǎng)：學(xué)校其他副職院領(lǐng)導(dǎo)
成 員：各部門(mén)負(fù)責(zé)人、各二級(jí)學(xué)院主要負(fù)責(zé)人
其主要職責(zé)是：建立對(duì)嚴(yán)重影響校園及社會(huì)穩(wěn)定的學(xué)校突發(fā)安全事件的預(yù)防與控制的長(zhǎng)效機(jī)制，提高對(duì)學(xué)校安全突發(fā)事件的快速反應(yīng)和處理能力，確保校園安定穩(wěn)定和全院師生的生命及財(cái)產(chǎn)安全。一旦發(fā)生各類(lèi)突發(fā)事件，由各分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)具體應(yīng)急處置工作。
下設(shè)應(yīng)急處置工作組。
根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作需要，學(xué)校應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、安全保衛(wèi)組、醫(yī)療救護(hù)組、學(xué)生工作組、后勤保障組、事故調(diào)查組、善后處置組、新聞發(fā)布組，具體負(fù)責(zé)突發(fā)事件的相關(guān)應(yīng)急處置工作。
1.綜合協(xié)調(diào)組：黨政辦公室牽頭，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作組的相關(guān)工作，接報(bào)與處理突發(fā)事件信息、報(bào)告階段性應(yīng)對(duì)處置情況；傳達(dá)與跟蹤督辦領(lǐng)導(dǎo)的批示、指示以及現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急決定、指令；組織制定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作方案；協(xié)調(diào)調(diào)集應(yīng)急救援隊(duì)伍、調(diào)配應(yīng)急物資裝備。
2.安全保衛(wèi)組：由安全保衛(wèi)處牽頭，相關(guān)關(guān)部門(mén)人員組成，負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi)，組織師生的安全疏散，必要時(shí)按程序與當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)協(xié)調(diào)。協(xié)助組織力量對(duì)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)進(jìn)行警戒、控制、實(shí)施交通管制。
3.醫(yī)療救護(hù)組：由后勤管理處牽頭，校醫(yī)務(wù)人員組成。負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急醫(yī)療救治，進(jìn)行事后現(xiàn)場(chǎng)消毒、防疫處理，實(shí)施疫情監(jiān)管。
4.學(xué)生工作組：由學(xué)生工作部（處）牽頭，相關(guān)二級(jí)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)、輔導(dǎo)員等組成，協(xié)助各工作組開(kāi)展工作。防止矛盾進(jìn)一步擴(kuò)大、疊加或引發(fā)新的矛盾；如果事態(tài)嚴(yán)重，要全力做好校內(nèi)學(xué)生的勸阻工作，并配合公安、安全保衛(wèi)處維持秩序，避免沖突，控制事態(tài)；防止學(xué)生出現(xiàn)過(guò)激的違法行為。
5.后勤保障組：由后勤管理處牽頭，相關(guān)部門(mén)人員組成。負(fù)責(zé)組織和調(diào)集應(yīng)急物資、裝備、設(shè)備，保障現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置中物資、器材的完好和可使用性，以應(yīng)對(duì)各種情況的發(fā)生。協(xié)助有關(guān)部門(mén)處理傷亡學(xué)生的善后工作，安排傷亡學(xué)生的家長(zhǎng)的食宿。
6.事故處置組：由發(fā)生事故的部門(mén)（二級(jí)學(xué)院）牽頭，相關(guān)部門(mén)人員組成。負(fù)責(zé)做好突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)做好事故學(xué)生家長(zhǎng)的接待、安撫工作，掌握合法、合理、合情的原則，依法調(diào)解。負(fù)責(zé)起草、審定《協(xié)議書(shū)》。
7.善后處置組：由學(xué)校職能部門(mén)牽頭，有關(guān)部門(mén)人員組成。負(fù)責(zé)調(diào)查突發(fā)事件發(fā)生的原因，確定事件責(zé)任，評(píng)估突發(fā)事件的影響，負(fù)責(zé)制定善后處置工作方案。
8.新聞發(fā)布組：由黨政辦公室、宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭，有關(guān)部門(mén)人員組成。做好新聞媒體采訪(fǎng)報(bào)道活動(dòng)實(shí)施的協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)，協(xié)調(diào)解決新聞發(fā)布、報(bào)道中出現(xiàn)的問(wèn)題；收集、整理、分析新聞媒體對(duì)有關(guān)事件的報(bào)道，加強(qiáng)輿情監(jiān)管和輿論引導(dǎo)。
三、學(xué)校校園突發(fā)事件預(yù)防和預(yù)警機(jī)制
（一）應(yīng)急信息報(bào)送原則
1.迅速：發(fā)生校園突發(fā)公共事件，院應(yīng)急小組組長(zhǎng)布置黨政辦公室在第一時(shí)間內(nèi)向省教育工委、省教育廳、學(xué)校黨委會(huì)報(bào)告情況。
2.準(zhǔn)確：信息內(nèi)容要客觀(guān)祥實(shí)、全面準(zhǔn)確，不得漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)、緩報(bào)。
3.續(xù)報(bào)：突發(fā)公共事件后事件情況發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、學(xué)校黨委續(xù)報(bào)情況。
（二）突發(fā)事件報(bào)告辦法和應(yīng)急信息報(bào)送機(jī)制
1.緊急口頭報(bào)告和電話(huà)報(bào)告系統(tǒng)
一旦已經(jīng)形成突發(fā)事件，第一發(fā)現(xiàn)人、每個(gè)師生員工都有責(zé)任(如火災(zāi)第一時(shí)間向119報(bào)警)立即向總值班室、向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。總值班室接到報(bào)告后，應(yīng)立即電話(huà)報(bào)告當(dāng)日帶班值班校領(lǐng)導(dǎo)，按照相關(guān)預(yù)案，調(diào)集相應(yīng)類(lèi)突發(fā)事件專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置組成員、相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和教工到場(chǎng)；同時(shí)與事發(fā)地點(diǎn)值班人員、工作人員保持暢通聯(lián)系，進(jìn)一步核實(shí)情況，安排初步的處置工作；黨政辦公室根據(jù)校維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)意見(jiàn)，立即電話(huà)報(bào)告省教育工委、省教育廳等上級(jí)部門(mén)。
2.緊急文件報(bào)送系統(tǒng)
突發(fā)事件執(zhí)行電話(huà)報(bào)告后，重大信息，黨政辦公室根據(jù)院應(yīng)急處置小組組長(zhǎng)意見(jiàn)，立即編發(fā)信息專(zhuān)報(bào)，可采用內(nèi)部傳真、保密網(wǎng)絡(luò)等載體及時(shí)向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告。
（三）突發(fā)事件報(bào)告和應(yīng)急信息報(bào)送內(nèi)容
1.事件發(fā)生基本情況，包括時(shí)問(wèn)、地點(diǎn)、規(guī)模、涉及人員、人員傷亡、破壞程度、財(cái)產(chǎn)損失等現(xiàn)場(chǎng)情況；
2.事件發(fā)生起因分析、性質(zhì)判斷和影響程度評(píng)估；
3.事發(fā)地點(diǎn)、總值班及有關(guān)部門(mén)和各類(lèi)應(yīng)急處置工作組己采取的措施；
4.校內(nèi)外公眾及媒體等各方面的反應(yīng)；
5.事態(tài)發(fā)展?fàn)顟B(tài)、處置過(guò)程效果及下一步工作方案；
6.需要報(bào)送的其他事項(xiàng)。
四、學(xué)校校園突發(fā)事件緊急處置力量組織
（一）可調(diào)集的力量
突發(fā)事件發(fā)生時(shí)可緊急調(diào)集：總值班、各二級(jí)學(xué)院值班人員、保衛(wèi)人員、輔導(dǎo)員、校醫(yī)務(wù)室職員、住校教職工、校園110聯(lián)動(dòng)隊(duì)、院部、各二級(jí)學(xué)院兩級(jí)團(tuán)學(xué)生干部、自律會(huì)學(xué)生干部、各班班委干部等。
應(yīng)急處置小組到位后，小組成員、各二級(jí)學(xué)院、各部門(mén)，全體黨政干部、教師、職工、院部、各二級(jí)學(xué)院兩委學(xué)生干部都要無(wú)條件的服從調(diào)度指揮，接到通知或得知消息后應(yīng)在第一時(shí)間到達(dá)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，聽(tīng)從調(diào)配。
（二）交通工具
事發(fā)時(shí)，黨政辦公室調(diào)配當(dāng)值車(chē)輛和司機(jī)；維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急處置組到位后，一切車(chē)輛司機(jī)都要聽(tīng)候處置組調(diào)度。
（三）指揮工具
通知和調(diào)集人員可用電話(huà)，特別需要時(shí)用校廣播站播發(fā)通知和相關(guān)要求。后勤管理處還應(yīng)配備手提喇叭筒，平時(shí)由倉(cāng)管員保管，確保隨時(shí)可供調(diào)用。所有參與處置工作的人員，都要開(kāi)通手機(jī)，始終保持聯(lián)絡(luò)暢通。
五、校園突發(fā)事件緊急處置辦法
（一）社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件
1.較大事件及其以上事件
（1）當(dāng)事件初起，學(xué)生發(fā)生處于局部聚集狀態(tài)時(shí)，院應(yīng)急處置小組得到報(bào)告，立即啟動(dòng)本預(yù)案。安全保衛(wèi)處通知門(mén)衛(wèi)關(guān)閉學(xué)校大門(mén)，組織校園110聯(lián)動(dòng)隊(duì)嚴(yán)守大門(mén)。社會(huì)安全處置組成員迅速深入學(xué)生中開(kāi)展處置工作，對(duì)原因清楚能夠立即處理的問(wèn)題馬上妥善地加以處理；對(duì)原因不詳需要調(diào)查的，通過(guò)做好解釋工作，各二級(jí)學(xué)院調(diào)集全體輔導(dǎo)員召集本二級(jí)學(xué)院學(xué)生，分隔疏散聚集學(xué)生，恢復(fù)正常秩序。
（2）當(dāng)校園內(nèi)出現(xiàn)打砸搶燒等違法犯罪活動(dòng)時(shí)，以分管副院長(zhǎng)為主成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。現(xiàn)場(chǎng)指揮部主要工作是控制現(xiàn)場(chǎng)局面，分頭到學(xué)生中教育疏導(dǎo)勸阻，控制事態(tài)向校外蔓延。對(duì)重點(diǎn)人物采取冷處理辦法，報(bào)請(qǐng)公安部門(mén)監(jiān)控其活動(dòng)，搜集證據(jù)。
（3）若事件已超出學(xué)校處置的范圍，在事態(tài)擴(kuò)大依靠學(xué)校力量無(wú)法平息的情況下，學(xué)校應(yīng)急處置小組立即請(qǐng)求上級(jí)機(jī)關(guān)和公安部門(mén)提供支持。
（4）一旦學(xué)生走出校門(mén)上街集會(huì)、游行，要進(jìn)行勸阻，如勸阻無(wú)效，指揮部要及時(shí)請(qǐng)公安等有關(guān)部門(mén)到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助工作，派出輔導(dǎo)員、思政干部跟隨學(xué)生配合有關(guān)部門(mén)繼續(xù)進(jìn)行教育勸阻。安全保衛(wèi)處立即組織校園110聯(lián)動(dòng)隊(duì)嚴(yán)陣以待，防止社會(huì)閑雜人員和別有用心的人進(jìn)入游行隊(duì)伍尋釁滋事，堅(jiān)決制止學(xué)生出現(xiàn)過(guò)激的和違法的行為，維持秩序保護(hù)學(xué)生安全。學(xué)生工作部（處）、各二級(jí)學(xué)院、各班及時(shí)查點(diǎn)學(xué)生人數(shù)，對(duì)未走出校園的學(xué)生穩(wěn)定情緒，恢復(fù)正常秩序，安排干部教師予以看護(hù)；對(duì)已走出校園的學(xué)生，落實(shí)人頭人數(shù)，盡快將學(xué)生勸阻帶領(lǐng)返回學(xué)校。
（5）如公安部門(mén)必須采取堅(jiān)決措施，現(xiàn)場(chǎng)指揮部要進(jìn)一步勸說(shuō)學(xué)生離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)。保護(hù)學(xué)生安全。要孤立極少數(shù)鬧事者，團(tuán)結(jié)大多數(shù)學(xué)生，促使事件盡快平息。
（6）針對(duì)師生的恐怖襲擊事件的應(yīng)急處置，按照《國(guó)家處置大規(guī)?？植酪u擊事件應(yīng)急預(yù)案》、《福建省處置大規(guī)?？植酪u擊事件應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)要求執(zhí)行。
2.一般事件
第一發(fā)現(xiàn)人報(bào)告事件苗頭時(shí)，應(yīng)報(bào)告學(xué)校應(yīng)急處置小組，啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，社會(huì)安全處置組開(kāi)展工作，及時(shí)解決相關(guān)問(wèn)題消除引發(fā)事件的苗頭。任何人發(fā)現(xiàn)具有社會(huì)危害性的大字報(bào)、小字報(bào)及傳單，都應(yīng)立即報(bào)告維穩(wěn)辦，迅速清除，防止擴(kuò)散；處置組對(duì)張貼者予以監(jiān)控，查清其身份和動(dòng)機(jī)，分別情況予以處置。
（二）事故災(zāi)難類(lèi)突發(fā)事件
1.校園火災(zāi)事故
（1）接到報(bào)告，安全保衛(wèi)處在崗人員、值班員要在第一時(shí)間內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)，一方面立即向119報(bào)警，一方面組織院校園110聯(lián)動(dòng)隊(duì)，指揮人員疏散和自救。根據(jù)事件情況，同時(shí)向?qū)沙鏊鶊?bào)警和向事故災(zāi)難處置組報(bào)告；并派員到校大門(mén)口等候，引導(dǎo)消防車(chē)輛到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，主動(dòng)提供有關(guān)信息，配合消防隊(duì)實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)。
（2）事故災(zāi)難處置組組織校園110聯(lián)動(dòng)隊(duì)和相關(guān)干部、教工開(kāi)展救人滅火， 封閉現(xiàn)場(chǎng)、疏散圍觀(guān)人員、轉(zhuǎn)移重要財(cái)物，調(diào)查起火原因。必要時(shí)請(qǐng)求當(dāng)?shù)卣歪t(yī)療急救部門(mén)援助。
（3）學(xué)校電工人員切斷有關(guān)電源，避免繼發(fā)性危害發(fā)生，同時(shí)確保消防供水。
（4）校醫(yī)務(wù)室指導(dǎo)搶救和妥善安置傷員，送傷員去醫(yī)院，各二級(jí)學(xué)院安排人員隨同看護(hù)。
（5）各二級(jí)學(xué)院組織做好學(xué)生清點(diǎn)工作，迅速查實(shí)在火場(chǎng)的人員報(bào)告處置組。
（6）后勤管理處、學(xué)生工作部（處）安排好受災(zāi)人員的安全轉(zhuǎn)移和居住、保暖、飲食等生活問(wèn)題。
2.校園房屋、圍墻等建筑物倒塌安全事故
（1）事故災(zāi)難處置組及時(shí)組織解救受困人員，搶救傷病員。院醫(yī)務(wù)室指導(dǎo)搶救和妥善安置傷員。必要時(shí)請(qǐng)求當(dāng)?shù)卣歪t(yī)療急救部門(mén)援助。
（2）安全保衛(wèi)處組織封鎖現(xiàn)場(chǎng)，疏散圍觀(guān)人員。電工切斷電源，對(duì)倒塌樓采取應(yīng)急措施控制進(jìn)一步倒塌，密切關(guān)注連帶建筑的安全狀況，預(yù)防繼發(fā)性危害發(fā)生。
（3）各二級(jí)學(xué)院輔導(dǎo)員、生管人員清點(diǎn)學(xué)生，迅速查實(shí)處在倒塌場(chǎng)所的人員報(bào)告處置組。
（4）后勤管理處、學(xué)生工作部（處）安排好受災(zāi)人員的安全轉(zhuǎn)移和居住、保暖、飲食等生活問(wèn)題。有嚴(yán)重傷害或亡故的各二級(jí)學(xué)院報(bào)告家長(zhǎng)。
3.校園樓梯擁擠踩踏事故
事故災(zāi)難處置組領(lǐng)導(dǎo)救援工作，疏導(dǎo)受困學(xué)生撤離。醫(yī)務(wù)室指導(dǎo)搶救和安置傷員。安全保衛(wèi)處組織封閉現(xiàn)場(chǎng)。各二級(jí)學(xué)院清點(diǎn)學(xué)生，安撫情緒。后勤管理處隔離損壞樓舍暫停行走。
4.校園爆炸事故
事故災(zāi)難處置領(lǐng)導(dǎo)救援工作，排除險(xiǎn)情，防止繼發(fā)性爆炸事故；向有關(guān)部門(mén)報(bào)告，必要時(shí)請(qǐng)求政府和醫(yī)療急救部門(mén)援助。院醫(yī)務(wù)室指導(dǎo)搶救和善安置傷員。學(xué)生工作部（處）、各二級(jí)學(xué)院組織人員安全疏散，清點(diǎn)學(xué)生人數(shù)。安全保衛(wèi)處組織封鎖保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展事故調(diào)查和取證工作。發(fā)現(xiàn)肇事者采取控制措施，報(bào)告公安機(jī)關(guān)配合搜尋人證、物證。
5.校園突發(fā)危險(xiǎn)品污染事故
（1）發(fā)生污染事故，事故災(zāi)難處置組及時(shí)向省教育廳和倉(cāng)山區(qū)政府及環(huán)保部門(mén)報(bào)告。同時(shí)設(shè)置污染控制區(qū)，后勤管理處阻遏污染蔓延，安全保衛(wèi)處組織校園110聯(lián)動(dòng)隊(duì)設(shè)置污染區(qū)域的警戒，禁止學(xué)生進(jìn)入。
（2）處置組協(xié)同專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行調(diào)查，查明危險(xiǎn)品類(lèi)型、污染物質(zhì)以及造成的危害。
（3）醫(yī)務(wù)室對(duì)受污染者予以醫(yī)療和防護(hù)。后勤管理處控制污染排放清除污染防繼發(fā)性事故。
（4）涉及和受污染的學(xué)生，醫(yī)務(wù)室和各二級(jí)學(xué)院要持續(xù)醫(yī)療監(jiān)護(hù)。有嚴(yán)重傷害的二級(jí)學(xué)院及時(shí)報(bào)告家長(zhǎng)。
6.校園交通事故
發(fā)生交通事故，遇有受傷死亡的，事故災(zāi)難處置組即到現(xiàn)場(chǎng)搶救。安全保衛(wèi)處保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，有效控制肇事人，尋集人證、物證。后勤管理處、安全保衛(wèi)處協(xié)助公安交警部門(mén)及時(shí)查明事故情況。送醫(yī)院療治的二級(jí)學(xué)院派員看護(hù)，有嚴(yán)重傷害或亡故的報(bào)告家長(zhǎng)。
7.校園大型集體活動(dòng)的公共安全事故
活動(dòng)前有關(guān)部門(mén)應(yīng)向安全保衛(wèi)處報(bào)備活動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)安全預(yù)案，發(fā)生一般公共安全事故時(shí)，安全保衛(wèi)處組織院糾察隊(duì)做好活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的安全警戒，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序。發(fā)生重大安全事故，處置組根據(jù)不同情況作出處置，遇有傷亡的，視情況向醫(yī)療部門(mén)、公安機(jī)關(guān)求援，各二級(jí)學(xué)院報(bào)告學(xué)生家長(zhǎng)。
8.學(xué)校組織實(shí)習(xí)、活動(dòng)、考察等外出活動(dòng)安全事故
（1）發(fā)生安全事故，活動(dòng)組織者立即向?qū)W校報(bào)告，同時(shí)積極開(kāi)展自救和爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卦?/span>
（2）發(fā)生事故后，組織者即分派領(lǐng)導(dǎo)力量，對(duì)受傷害的師生即送醫(yī)院療治，派出看護(hù)人員；對(duì)其余師生即指揮安全撤離危險(xiǎn)區(qū)或事故區(qū)，安撫情緒。同時(shí)保持與學(xué)校的聯(lián)系暢通。
（3）接到事故報(bào)告后處置組發(fā)出明確指示，即聯(lián)系當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)方面提供援助；組織活動(dòng)的部門(mén)保持與帶隊(duì)者的聯(lián)系。處置組視情派出得力人員，攜帶足夠款項(xiàng)和物品趕赴事發(fā)地點(diǎn)，領(lǐng)導(dǎo)救助工作；并視情帶領(lǐng)師生安全返回。有嚴(yán)重傷害或亡故的各二級(jí)學(xué)院報(bào)告家長(zhǎng)。
9.校園突發(fā)后勤安全保障事故
發(fā)生供水、供電等重大事故，事故災(zāi)難處置組組織水電維修人員搶修，必要時(shí)請(qǐng)求有關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)支持，在最短的時(shí)間內(nèi)恢復(fù)正常。學(xué)生宿舍、食堂等二次供水部位發(fā)生污染的，立即停止使用，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，聯(lián)系衛(wèi)生防疫部門(mén)進(jìn)行檢疫、化驗(yàn)和排污處理。
10.校園周邊突發(fā)安全事故
（1）食物中毒
①迅速搶救病人。醫(yī)務(wù)室立即對(duì)中毒師生療治，癥狀嚴(yán)重的即送醫(yī)院。
②立即向?qū)沙鏊?、倉(cāng)山防疫部門(mén)、倉(cāng)山鎮(zhèn)政府、當(dāng)?shù)亟值缊?bào)告。協(xié)助當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)處理，防止事態(tài)擴(kuò)大。
③立即控制可疑食品。院領(lǐng)導(dǎo)、處置組立即下令停止食用造成中毒或者可能造成中毒的食品，追回已售出的食品；立即封存這些食品及其原料、使用容器、工具等。
④防止事態(tài)擴(kuò)大。在廚房、餐廳等事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施警戒。派員探視、安慰中毒者。
⑤控制餐館。立即停止發(fā)生中毒事故的餐館網(wǎng)點(diǎn)的一切生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，封存所有食品、原料、用具，工作人員留在學(xué)校配合調(diào)查。發(fā)現(xiàn)有人投毒的證據(jù)，立即報(bào)警，進(jìn)一步嚴(yán)密控制涉案嫌疑人員，配合進(jìn)行偵破工作。
⑥善后處理。確認(rèn)因餐館等處提供的食品造成食物中毒后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)的指導(dǎo)和要求，對(duì)該餐館進(jìn)行消毒處理等工作。對(duì)中毒人員繼續(xù)予以醫(yī)療和保健資助。
（2）治安案件
①周邊突發(fā)治安事件發(fā)生，立即組織人員實(shí)施救治，通報(bào)事件，穩(wěn)定人心。
②向?qū)沙鏊鶊?bào)警，并向倉(cāng)山綜治委報(bào)告請(qǐng)求幫助，配合學(xué)校做好校園及周邊治安秩序的穩(wěn)定工作。
③安全保衛(wèi)處配合有關(guān)部門(mén)組織調(diào)查，及時(shí)了解案件情況。
④學(xué)生工作部（處）和各二級(jí)學(xué)院召開(kāi)學(xué)生會(huì)議，通報(bào)事件經(jīng)過(guò)，并進(jìn)行安全教育，做好校園穩(wěn)定和秩序維護(hù)工作。
⑤學(xué)生與當(dāng)?shù)卮迕窕蚺c其他校學(xué)生發(fā)生群體沖突，安全保衛(wèi)處人員向?qū)沙鏊鶊?bào)警；與當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)或?qū)Ψ皆盒０踩Ｐl(wèi)處聯(lián)系，并第一時(shí)間趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，穩(wěn)住沖突雙方情緒，平息事態(tài)。
⑥安全保衛(wèi)處人員及時(shí)了解事發(fā)原因，并及時(shí)向院領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
（三）疾病與傳染病突發(fā)事件緊急處置辦法
1.對(duì)病情和疫情作出快速反應(yīng)
一旦發(fā)現(xiàn)病情疫情，立即報(bào)告醫(yī)務(wù)室、值班室。疾病處置組、校醫(yī)務(wù)室即采取有效的隔離、治療等快速反應(yīng)措施，切斷傳播和蔓延的途徑。后勤管理處保障傳染病防控的物資供應(yīng)，各二級(jí)學(xué)院、學(xué)生工作部（處）協(xié)助監(jiān)測(cè)、收集、報(bào)告學(xué)生的病情疫情。
2.執(zhí)行傳染病上報(bào)隔離制度
（1）校醫(yī)務(wù)室為傳染病疫情報(bào)告責(zé)任人單位，校醫(yī)護(hù)人員為疫情報(bào)告責(zé)任人。醫(yī)務(wù)室指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)疫情報(bào)告。
（2）學(xué)生發(fā)生傳染病，二級(jí)學(xué)院書(shū)記、輔導(dǎo)員在第一時(shí)間報(bào)醫(yī)務(wù)室，上報(bào)內(nèi)容包括患者姓名、性別、年齡、住址及聯(lián)系方法、所患疾病、發(fā)病日期、診斷單位。教工發(fā)生傳染病部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)上報(bào)。
（3）醫(yī)務(wù)室在接到報(bào)告疫情后，即上報(bào)省疾病控制中心，根據(jù)省中心的要求采取相應(yīng)措施，并向校處領(lǐng)導(dǎo)和校公共衛(wèi)生處置組匯報(bào)。報(bào)告省中心要填寫(xiě)《傳染病報(bào)告卡》，用郵寄方式，信封應(yīng)當(dāng)印有明顯的“突發(fā)公共衛(wèi)生事件”或疫情標(biāo)志。
（4）執(zhí)行首診負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格門(mén)診工作日記制度，當(dāng)班醫(yī)務(wù)人員在首次診斷傳染病人后應(yīng)立即填寫(xiě)傳染病報(bào)告卡。
（5）傳染病患者嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》及《中華人民共和國(guó)傳染防治實(shí)施辦法》進(jìn)行隔離治療，傳染期內(nèi)不得復(fù)課復(fù)工。
（6）對(duì)學(xué)生、教工發(fā)生疑似傳染病的，輔導(dǎo)員、部門(mén)負(fù)責(zé)人在第一時(shí)間報(bào)告醫(yī)務(wù)室，由醫(yī)務(wù)室進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，確有傳染病可能的，要及時(shí)進(jìn)行處理。
（7）上報(bào)傳染病報(bào)告時(shí)間根據(jù)有關(guān)醫(yī)療規(guī)定執(zhí)行。
（8）對(duì)于瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)傳染病疫情，及其他人為原因造成嚴(yán)重后果的，根據(jù)相關(guān)法律及規(guī)定追醫(yī)療衛(wèi)生人員的法律責(zé)任。
3.疾病與傳染病突發(fā)事件
（1）立即嚴(yán)格隔離，切斷傳染源的原發(fā)地，妥善安排醫(yī)院就診，指導(dǎo)消毒及疫情調(diào)查。
（2）對(duì)所有疫情發(fā)生地點(diǎn)或人群實(shí)施隔離控制措施，并進(jìn)行嚴(yán)格消毒檢疫。
（3）對(duì)傳染病人可能經(jīng)過(guò)或停留的場(chǎng)所進(jìn)行消毒。
（4）對(duì)傳染病人可能接觸的人員進(jìn)行檢疫。
（5）疫情發(fā)生后可請(qǐng)防疫部門(mén)專(zhuān)職消毒人員進(jìn)行消毒。
（6）根據(jù)上級(jí)衛(wèi)生部門(mén)的要求安排配合其做好預(yù)防接種工作。
（四）臺(tái)風(fēng)、山洪等自然災(zāi)害突發(fā)事件
1.接到災(zāi)情預(yù)告時(shí)
（1）后勤管理處、學(xué)生工作部（處）、各二級(jí)學(xué)院加強(qiáng)對(duì)臺(tái)風(fēng)及災(zāi)害性天氣及汛情的觀(guān)察。
（2）后勤管理處組織學(xué)校防汛辦等人員，經(jīng)請(qǐng)示分管校領(lǐng)導(dǎo)同意后，臨時(shí)成立應(yīng)急搶險(xiǎn)小分隊(duì)．做好搶險(xiǎn)準(zhǔn)備。提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的能力。
（3）處置組成員對(duì)重點(diǎn)防范地點(diǎn)分工負(fù)責(zé)。各二級(jí)學(xué)院、各處室要專(zhuān)門(mén)進(jìn)行預(yù)防知識(shí)教育。
2.接到災(zāi)情警報(bào)時(shí)
（1）校自然災(zāi)害處置組決定全面進(jìn)入預(yù)案規(guī)定的程序。
（2）處置組向全校發(fā)出防御通知，檢查落實(shí)防臺(tái)防汛防災(zāi)預(yù)案的準(zhǔn)備工作。對(duì)低洼易澇地方及緊靠墻體的房屋加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，必要時(shí)派專(zhuān)人看守，及時(shí)向各部門(mén)、處室發(fā)送信息。
（3）各二級(jí)學(xué)院、各部門(mén)對(duì)校舍安全進(jìn)行全面認(rèn)真檢查，特別是對(duì)破舊校舍及房屋要逐幢逐室檢查，對(duì)有可能要倒塌的或會(huì)遭受洪水淹沒(méi)、雨水漏濕的，要組織人員轉(zhuǎn)移到安全地方。對(duì)處在山坡邊的住房、教室要嚴(yán)防山體滑坡和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，落實(shí)防范措施。對(duì)有可能發(fā)生危害的地方，后勤管理處還要作好明顯的警示標(biāo)志，嚴(yán)禁人員進(jìn)入。
（4）在臺(tái)風(fēng)和大暴雨襲擊之前，處置組要進(jìn)行全面的分析摸排，對(duì)有可能出險(xiǎn)的地點(diǎn)應(yīng)及早、及時(shí)、安全地做好轉(zhuǎn)移工作，做到不漏一人。
3.事故發(fā)生后的應(yīng)急處理
（1）自然災(zāi)害處置組迅速領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置和救援，并及時(shí)報(bào)告上級(jí)和有關(guān)部門(mén)。
（2）組織人員疏散和封鎖現(xiàn)場(chǎng)。迅速切斷水、電、氣，防止發(fā)生連帶繼發(fā)性事故。
（3）一旦發(fā)生人員傷亡，立即護(hù)送受傷人員去醫(yī)院救治，迅速向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告。
（4）做好事故的善后處理工作。
（五）校園網(wǎng)絡(luò)信息安全事件緊急處置辦法
1.網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行事件
校園網(wǎng)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件，立即向數(shù)據(jù)中心報(bào)告。事件包括：線(xiàn)路中斷、路由故障、流量異常、域名系統(tǒng)故障等。
2.網(wǎng)絡(luò)攻擊事件
對(duì)于大規(guī)模、影響較大的惡意代碼、拒絕服務(wù)攻擊、系統(tǒng)入侵和端口掃描處置：網(wǎng)絡(luò)安全管理人員應(yīng)立即關(guān)閉其連接；按預(yù)案通知相關(guān)管理員采取措施，或直接實(shí)施控制；處置人員記錄事件處理步驟和結(jié)果，總結(jié)報(bào)告。
3.信息安全事件
信息安全事件由數(shù)據(jù)中心負(fù)責(zé)，發(fā)生信息安全事件應(yīng)緊急通知學(xué)校相關(guān)部門(mén)，及時(shí)消除非法信息，恢復(fù)系統(tǒng)。無(wú)法迅速消除或恢復(fù)系統(tǒng)，影響較大時(shí)實(shí)施緊急關(guān)閉，并緊急上報(bào)校園網(wǎng)絡(luò)安全處置組。
4.處置要求
（1）及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)報(bào)告，在發(fā)現(xiàn)后及時(shí)向上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)部門(mén)報(bào)告。
（2）保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，立即與網(wǎng)絡(luò)隔離，防止影響擴(kuò)大。
（3）及時(shí)取證、分析、查找原因，消除有害信息，防止進(jìn)一步傳播，將事件的影響降到最低。在處置有害信息的過(guò)程中，任何單位和個(gè)人不得保留、貯存、散布、傳播所發(fā)現(xiàn)的有害信息。
（4）追究相關(guān)責(zé)任。根據(jù)實(shí)際情況提出口頭警告、書(shū)面警告、停止使用網(wǎng)絡(luò)，情節(jié)嚴(yán)重和后果影響較大者，提交學(xué)校及國(guó)家司法機(jī)關(guān)處理，追究部門(mén)負(fù)責(zé)人的行政或法律責(zé)任。
（六）教育考試事件緊急處置辦法：
各類(lèi)國(guó)家級(jí)、省級(jí)考試，均須成立相應(yīng)的安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。當(dāng)教育考試安全事件出現(xiàn)后，安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須立即做出反應(yīng)，并根據(jù)上級(jí)有關(guān)單位的考試組織要求，向上級(jí)部門(mén)報(bào)告；及時(shí)了解和分析事件的起因和發(fā)展態(tài)勢(shì)，采取措施控制事件的持續(xù)時(shí)間和影響范圍，將損失降低到最小限度。
