為實現(xiàn)“雙高”建設項目保質保量、圓滿通過驗收，構建符合ISO9000族標準，具有科學、規(guī)范的質量管理方式和先進管理模式的“雙高”建設項目質量管理體系勢在必行。

一、項目質量管理體系構建的意義

（一）促進教師質量管理理念的樹立，提高高校教師綜合素質能力。

（二）強化“雙高”建設項目質量管理，確保項目建設工作順利進行。

（三）構建完備的項目質量管理體系，為高職院校“雙高”建設項目保駕護航。

二、項目質量管理體系構建的思路

第一，從質量管理體系概念的學習入手，熟悉GB/T 19001-2016/ISO 9001:2015 標準，掌握質量管理七項原則。

第二，理論聯(lián)系實踐，堅持質量管理理念指揮和控制項目實施，以過程管理方法制約項目建設的各個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)有效、系統(tǒng)、規(guī)范及統(tǒng)一。

第三，根據(jù)資金到位情況、前期調研成果、子項目啟動的迫切需求以及在總項目中的所占比重，利用生命周期法動態(tài)鏈入子項目，動態(tài)調整受控單位及人員。

第四，在項目實施過程中，利用PDCA等工具手段持續(xù)診斷與改進質量管理體系文件，加強項目建設與管理工作，最終形成完善的質量管理檔案。

三、項目質量管理體系構建的過程

項目質量管理體系的構建分四個階段，即前期籌備階段、體系企劃階段、文件編制階段、體系測試階段。

（一）前期籌備階段

1．組建籌備工作機構

“雙高”建設項目領導小組任命最高管理者和管理者代表，并組建以最高管理者為組長、管理者代表為副組長、各項目牽頭單位負責人為成員的項目管理體系籌備工作機構。

2．培訓項目建設、管理人員

以項目單位負責人、“雙高”建設辦工作人員、骨干教師為主要培訓對象，重點學習《GB/T19001-2016/ISO 9001:2015 質量管理體系要求》、全面質量管理理論、PDCA以及生命周期法等相關知識，同時，熟悉、掌握質量管理體系構建的方法及步驟，為項目質量管理體系構建提供知識儲備和工作思路。

3．成立體系文件編制團隊

成立以管理者代表為組長，項目單位負責人、“雙高”建設辦工作人員、骨干教師、院報編輯以及熟悉ISO 9000 族標準的質量管理專家等為成員的項目質量管理體系文件編制團隊。

（二）體系企劃階段

1．確立質量方針

質量方針是項目的質量宗旨和質量方向，是質量管理體系的綱領。

2．確定質量目標

質量目標是質量方針的具體化，是在項目質量方面所追求的目的。

3．建立組織機構與明確工作職責

常設機構包括項目建設辦公室、財務處、采購辦公室、資產(chǎn)管理處及專家咨詢委員會，負責項目建設的工作流程、資金使用、專項采購、設備管理、項目審批等方面的規(guī)章制度制定與相關業(yè)務管理；子項目建設組即“雙高”建設項目的十個子項目建設所涉及的部門，負責對應項目的調研、啟動、建設以及所承擔的標志性成果的申報工作。

（三）文件編制階段

項目質量管理體系文件包括質量手冊、程序文件、作業(yè)指導書和質量記錄四個部分。

1．質量手冊

質量手冊作為項目質量管理體系執(zhí)行過程中長期遵循的綱領性文件，由管理者代為牽頭，組織質量管理專家，在前提準備的基礎上編制完成，并報最高管理者最終審批。其一般包括質量方針和質量目標、文件控制、記錄控制、管理職責與權限、資源管理、信息管理、項目建設、內審與管理評審以及體系文件的管理等。

2．程序文件

程序文件是質量手冊的支持性文件，也是項目建設過程中必須遵守的規(guī)章制度、工作流程以及項目的持續(xù)改進程序。程序文件編制過程中必須要緊密聯(lián)系建設項目，依據(jù)“雙高”建設項目專項制度，制訂相應的控制程序。

3．作業(yè)指導書

作業(yè)指導書由項目建設牽頭（建設）單位負責人牽頭，項目建設骨干教師負責編制，細化至三級項目建設，補充程序控制文件中未能涵蓋的具體項目執(zhí)行、人員分工、資金使用、標志性成果以及驗收要點與時間節(jié)點等。

（四）體系測試階段

體系的測試，重點是體系文件的測試，主要檢驗項目質量管理體系文件的適用性和有效性。通過對程序、方法、資源、人員、過程、記錄、標志性成果的日常監(jiān)控、階段性內審與管理評審，如采用PDCA和生命周期法等工具手段檢測體系是否有利于項目建設，是否能加強項目管理，是否能促進項目持續(xù)改進，是否能提高項目成果質量。對體系測試過程中存在的問題，要認真加以分析、總結，持續(xù)診斷與改進體系文件，使其符合項目建設的要求，并最終形成一套完整的項目質量管理體系。

  （節(jié)選自《遼寧高職學報》2019年第10期）