中外合作辦學(xué)是我國(guó)教育對(duì)外開放的重要組成部分，是提高我國(guó)教育國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,加強(qiáng)教育國(guó)際交流與合作的一種重要形式，也是加快培養(yǎng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)急需人才的新途徑。為了加強(qiáng)我省教育對(duì)外交流與合作，促進(jìn)我省中外合作辦學(xué)事業(yè)的發(fā)展，規(guī)范中外合作辦學(xué)活動(dòng)，依法審批中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)與項(xiàng)目，加大中外合作辦學(xué)監(jiān)管力度，提高中外合作辦學(xué)的服務(wù)和管理水平，按照《中外合作辦學(xué)條例》及其實(shí)施辦法的要求，結(jié)合我省的實(shí)際情況，制定本辦法。
一、受理
1、擬設(shè)立和舉辦中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目的教育機(jī)構(gòu)于當(dāng)年3月或者9月向福建省教育廳提出書面申請(qǐng)。
2、省教育廳中外合作辦學(xué)工作小組當(dāng)月受理中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目的書面申請(qǐng)和材料，進(jìn)行符合性審查，對(duì)不完整的申報(bào)材料，受理之時(shí)或在五日內(nèi)一次性告知，并提出指導(dǎo)意見。
二、審核福建省教育廳中外合作辦學(xué)工作小組對(duì)擬設(shè)立機(jī)構(gòu)或擬舉辦項(xiàng)目的申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，提出審核結(jié)果書面意見報(bào)福建省教育廳中外合作辦學(xué)領(lǐng)導(dǎo)小組。審核內(nèi)容包括以下幾方面：
1、申請(qǐng)材料是否齊全、是否符合法定形式；
2、《中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)表》和《中外合作辦學(xué)項(xiàng)目申請(qǐng)表》填寫是否規(guī)范、有無遺漏；
3、中外合作辦學(xué)者雙方主體資格是否符合法律規(guī)定；
4、中外合作辦學(xué)者簽署的合作辦學(xué)協(xié)議是否符合法律規(guī)定；
5、擬設(shè)立機(jī)構(gòu)的章程是否符合法律規(guī)定。
6、擬舉辦的項(xiàng)目是否具有競(jìng)爭(zhēng)力和不可或缺性；
7、是否屬于引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源；
8、是否符合我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)和教育事業(yè)發(fā)展需要；
9、是否基本符合中外合作辦學(xué)條件。
三、專家實(shí)地考察與評(píng)議：省教育廳中外合作辦學(xué)工作小組組織專家評(píng)議組并進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)后，對(duì)屬于省教育廳審批范圍的項(xiàng)目申辦學(xué)校的辦學(xué)地點(diǎn)、辦學(xué)條件、專業(yè)設(shè)置、中外方師資、辦學(xué)資金、外方合作院校資質(zhì)等進(jìn)行實(shí)地考察與評(píng)議。專家評(píng)議結(jié)果以書面形式報(bào)省教育廳中外合作辦學(xué)領(lǐng)導(dǎo)小組，作為行政審批的參考。（專家評(píng)議辦法見附件：《福建省中外合作辦學(xué)專家評(píng)議辦法》。）
四、審批
1、審批權(quán)限根據(jù)《中外合作辦學(xué)條例》、《條例實(shí)施辦法》的規(guī)定，①申請(qǐng)舉辦實(shí)施本科以上（含本科）高等學(xué)歷的中外合作辦學(xué)項(xiàng)目，由省教育廳提出意見后，報(bào)教育部批準(zhǔn)；②申請(qǐng)舉辦實(shí)施高等專科教育、非學(xué)歷高等教育和高級(jí)中等教育、自學(xué)考試助學(xué)、文化補(bǔ)習(xí)、學(xué)前教育的中外合作辦學(xué)項(xiàng)目，報(bào)省教育廳批準(zhǔn)，并報(bào)教育部備案；③申請(qǐng)?jiān)O(shè)立實(shí)施本科以上高等學(xué)歷教育的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)，由教育部審批；④申請(qǐng)?jiān)O(shè)立實(shí)施高等?？平逃头菍W(xué)歷高等教育的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)，由省教育廳提出意見，報(bào)省人民政府審批；⑤申請(qǐng)?jiān)O(shè)立實(shí)施高級(jí)中等學(xué)歷教育、學(xué)前教育等中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)，由省教育廳審批。
2、審批時(shí)間：非學(xué)歷教育的中外合作辦學(xué)的審批時(shí)間為3個(gè)月，學(xué)歷教育的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的審批時(shí)間為6個(gè)月，申請(qǐng)中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)籌建的審批時(shí)間為45個(gè)工作日，以上批準(zhǔn)時(shí)間不包括專家評(píng)議時(shí)間。
3、審批工作機(jī)構(gòu)：省教育廳將成立中外合作辦學(xué)領(lǐng)導(dǎo)小組，由廳分管外事工作領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，其成員為國(guó)際合作與交流處、發(fā)展規(guī)劃處、高等教育處、基礎(chǔ)教育處、職業(yè)與成人教育處、政策法規(guī)處、監(jiān)察室負(fù)責(zé)人。下設(shè)工作小組負(fù)責(zé)受理中外合作辦學(xué)申報(bào)材料；審查中外合作辦學(xué)者資質(zhì)；組織專家評(píng)議組；負(fù)責(zé)中外合作辦學(xué)的咨詢及日常管理工作。工作小組由國(guó)際合作與交流處牽頭，發(fā)展規(guī)劃處、高等教育處、基礎(chǔ)教育處、職業(yè)與成人教育處、政策法規(guī)處、監(jiān)察室有關(guān)人員參加。
4、審批程序：
1、中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)：
（1）集中受理：中外合作辦學(xué)審批工作小組集中受理申報(bào)材料。
（2）資質(zhì)初審：中外合作辦學(xué)審批工作小組對(duì)所有申報(bào)材料進(jìn)行背景前置審查，區(qū)分出無效和有效申請(qǐng)，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審核。對(duì)于非省教育廳審批權(quán)限的，報(bào)省政府或者教育部審批。
（3）專家評(píng)議：組織專家評(píng)議小組，對(duì)由省教育廳審批的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)進(jìn)行專家評(píng)議，形成專家評(píng)議意見。
（4）行政合議：中外合作辦學(xué)領(lǐng)導(dǎo)小組參考專家評(píng)議意見，對(duì)中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)進(jìn)行行政合議，形成書面材料，報(bào)廳長(zhǎng)辦公會(huì)議審議。
（5）廳長(zhǎng)辦公會(huì)審批：廳長(zhǎng)辦公會(huì)議對(duì)所報(bào)材料審議后形成審批意見。
（6）正式批復(fù)：根據(jù)廳長(zhǎng)辦公會(huì)議審批意見，對(duì)中外合作辦學(xué)申請(qǐng)單位做出批復(fù)并報(bào)教育部備案。
2、中外合作辦學(xué)項(xiàng)目：
（1）集中受理：中外合作辦學(xué)審批工作小組集中受理申報(bào)材料。
（2）資質(zhì)初審：中外合作辦學(xué)審批工作小組對(duì)所有申報(bào)材料進(jìn)行背景前置審查，區(qū)分無效和有效申請(qǐng)，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審核。
（3）專家評(píng)議：組織專家評(píng)議小組，對(duì)由省教育廳審批的中外合作辦學(xué)項(xiàng)目進(jìn)行專家評(píng)議，形成專家評(píng)議意見。
（4）行政合議：中外合作辦學(xué)領(lǐng)導(dǎo)小組參考專家評(píng)議意見，對(duì)中外合作辦學(xué)項(xiàng)目進(jìn)行行政合議，形成審批意見。
（5）正式批復(fù)：審批意見經(jīng)中外合作辦學(xué)領(lǐng)導(dǎo)小組的成員單位會(huì)稿后由組長(zhǎng)簽字，對(duì)中外合作辦學(xué)申請(qǐng)單位做出批復(fù)并報(bào)教育部備案。
5、審批法律依據(jù)：中外合作辦學(xué)的審批法律依據(jù)為《中華人民共和國(guó)教育法》、《中華人民共和國(guó)高等教育法》、《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》、《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》、《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》、《中華人民共和國(guó)中外合作辦學(xué)條例》、《中華人民共和國(guó)中外合作辦學(xué)條例實(shí)施辦法》。審批決定正式批復(fù)后十日內(nèi)向申請(qǐng)人送達(dá)批復(fù)。
五、附件：
附件2-福建省中外合作辦學(xué)申報(bào)須知.doc
附件3-福建省教育廳中外合作辦學(xué)專家評(píng)議辦法（試行）.doc